Споры о дисциплинарном взыскании

Все самое важное на тему: "Споры о дисциплинарном взыскании" с объективным подходом к проблематике. Актуальность информации на 2021 год можно уточнить у дежурного консультанта. Так же он ответит на другие сопутствующие вопросы.

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

1. Для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка и определения степени вины работника, совершившего проступок, руководитель организации обязан затребовать от работника письменное объяснение до привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Письменное объяснение представляется работником в двухдневный срок. Если по истечении этого срока оно не будет предоставлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредоставление работником объяснения не препятствует наложению взыскания.

2. Дисциплинарное взыскание работодатель применяет непосредственно за обнаружением совершенного работником проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Днем обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке. При этом не имеет значения, наделен ли этот руководитель правом применять дисциплинарные взыскания.

Это правило комментируемой статьи распространяется на все случаи применения дисциплинарных взысканий, включая увольнение в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Если же указанные виновные действия совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, и, следовательно, не являются дисциплинарными проступками, то установлен иной срок. В этих случаях увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК).

3. В срок, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание, не включается период, когда работник отсутствовал на работе в связи с болезнью или находился в отпуске. В этот же срок не засчитывается время, предоставляемое для учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (см. ст. 373 ТК). Отсутствие на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока (пп. «в» п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

К отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (пп. «г» п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

При применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения по пп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК, месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора, которым установлена вина работника в хищении (в том числе мелкого) чужого имущества, растрате, умышленном его уничтожении или повреждении, либо постановления компетентного органа о наложении за это правонарушение административного взыскания.

Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — двух лет со дня его совершения. Время производства по уголовному делу в указанные сроки не включается.

4. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Если ненадлежащее исполнение или неисполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, к нему возможно применить новое дисциплинарное взыскание, в том числе увольнение (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

5. Руководителю организации предоставляется право налагать дисциплинарные взыскания в соответствии с комментируемой статьей. Другим должностным лицам такие полномочия могут быть предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.) и только при таком условии они могут привлекать работника к дисциплинарной ответственности.

О применении дисциплинарного взыскания руководитель организации издает приказ (распоряжение). В приказе (распоряжении) должны быть указаны причины его применения, т.е. конкретный проступок, за совершение которого работник привлекается к дисциплинарной ответственности.

Работник должен быть ознакомлен под роспись с приказом (распоряжением) о наложении дисциплинарного взыскания в течение трех рабочих дней, не считая времени его отсутствия на работе. Отказ от подписи удостоверяется соответствующим актом. Приказ (распоряжение) о применении взыскания доводится до сведения всех работников данной организации.

Работник вправе обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке в случае нарушения работодателем предусмотренных ст. 193 правил привлечения к дисциплинарной ответственности либо несогласия работника с примененной к нему мерой дисциплинарного взыскания (см. гл. 60 ТК).

Источник: http://base.garant.ru/59603708/9ab581f332f422774f6e67652ce80a1c/

Соразмерность дисциплинарных взысканий: обзор судебной практики

Трудовым законодательством определены виды дисциплинарных взысканий, однако механизм их выбора в зависимости от проступка работника четко не определен. В каких случаях работнику следует сделать выговор, а в каких достаточно ограничиться замечанием, зачастую определяет работодатель. Как при наложении дисциплинарного взыскания не нарушить нормы права, мы попробуем рассмотреть в этой статье.

Дисциплинарное взыскание является мерой воздействия на работника при ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей. Трудовым законодательством предусмотрено три основных вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, а для отдельных категорий работников могут устанавливаться и иные виды взысканий (например, в пункте 1 ст. 41.7 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» для работников прокуратуры установлены следующие виды ответственности: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры).

Какую из дозволенных санкций выбрать, работодатель определяет самостоятельно исходя из конкретной ситуации. Но в этом как раз и скрывается основная проблема объективной оценки случившегося. В ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) приведены общие правила выбора наказания: «при наложении дисциплинарного взыскания работодателем должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен». Однако, это положение по большей части относится к категории субъективных. Понятие «тяжесть совершенного проступка» каждый может оценивать по-своему. Например, один работодатель спокойно реагирует на то, что его работники пьют кофе не в обеденное время, а другой за такие поступки объявляет выговор. И, действительно, с одной стороны, подписывая трудовой договор, работник и работодатель принимают определенные обязательства, в частности, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка (в период рабочего времени работник должен выполнять свою трудовую функцию), а, с другой, уже не однократно доказывалось, что кратковременные перерывы в работе (будь то кофе-пауза или перекур) повышают работоспособность и концентрацию внимания. Разобраться, какой из работодателей прав, а какой нет, практически невозможно.

Читайте так же:  Алименты в месяц

Следует отметить, что подобное нарушение со стороны работодателя является весьма распространенным, поскольку для того, чтобы определить степень тяжести совершенного проступка для применения одного из возможных видов дисциплинарного взыскания необходимо провести тщательный анализ конкретной ситуации, и не принимать решение, основанное по большей части на эмоциях и настроении. Конечно, с квалификацией некоторых дисциплинарных проступков проще, поскольку за их совершение в ТК РФ установлена конкретная санкция (например, за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения работник может быть уволен), в других случаях одним из критериев определения степени тяжести проступка может послужить такой фактор, как наступление неблагоприятных последствий (влияющих как на производственный процесс, так и на коллектив), имеющих причинно-следственную связь с проступком, и которые работодатель должен доказать.

Немаловажную роль при определении дисциплинарного наказания также играют обстоятельства, при которых совершен проступок, и определение вины работника. При учете этих обстоятельств следует разобраться с внешними факторами, побудившими работника к определенному действию (поведение коллег, предотвращение аварии, действия непреодолимой силы и другие) и его умыслом и отношением к произошедшему. Если вина работника не установлена, дисциплинарное взыскание к нему применять нельзя. Так, например, определением Липецкого областного суда N 33-2065/2005 работник был восстановлен в должности, поскольку виновным в возникновении излишков на момент инвентаризации оказался работодатель, не обеспечивший цех пылезащищенными весами, и иными средствами, необходимыми для надлежащего исполнения трудовых обязанностей.

Наряду с этим, нельзя не отметить, что дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей. Об этом упоминается в Справке по результатам обобщения практики рассмотрения мировыми судьями трудовых споров. Так, решением мирового судьи были отменены приказы о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. Основанием для наложения дисциплинарных взысканий явился отказ работка выполнить работу, не входящую в его обязанности. По мнению суда, отказ работника от выполнения работ, не входящих в круг его обязанностей, нельзя считать дисциплинарным проступком.

Также при выборе меры дисциплинарной ответственности следует учитывать предшествующую работу и поведение работника; отношение его к работе; личные качества и, в некоторых случаях, состояние здоровья (определение СК по гражданским делам Омского областного суда N 33-2493, постановление Рязанского областного суда N 33-1801).

Только объективный подход и рассмотрение ситуации с разных сторон позволят работодателю правильно оценить и квалифицировать действия работника и сделать обоснованный выбор санкции, как с позиции закона, так и морали.

Источник: http://www.garant.ru/article/205604/

Порядок обжалования и снятия дисциплинарного взыскания

Как обжаловать дисциплинарное взыскание

Общие вопросы порядка обжалования и снятия дисциплинарного взыскания закреплены в ч. 7 ст. 193 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), согласно которой взыскания за дисциплинарные проступки сотрудников могут быть обжалованы ими в госинспекцию труда или органы по рассмотрению трудовых споров индивидуального характера.

Порядок обжалования дисциплинарного взыскания зависит от того, в какой орган работник намеревается обратиться. Для ответа на вопрос, как обжаловать дисциплинарное взыскание, нужно изучить статью Кто рассматривает трудовые споры?.

В соответствии со ст. 382 ТК РФ такие органы — это:

  • комиссии по трудовым спорам (далее — КТС);
  • суды.

Трудовые споры рассматриваются судами общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее — ГПК РФ).

Срок обращения в суд

Сроки обжалования дисциплинарного взыскания в суде определяются исходя из положений ч. 1 ст. 392 ТК РФ. Рекомендуем также изучить статью Каков срок исковой давности по трудовым спорам?.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ сроки обращения сотрудника в суд следующие:

  • не позднее 3 месяцев после того, как он узнал или должен был узнать о том, что его права нарушены;
  • если дисциплинарным взысканием стало увольнение, то срок сокращается до 1 месяца и исчисляется со дня, когда истец получил трудовую книжку или когда ему был вручен приказ об увольнении.

О восстановлении пропущенных сроков подробнее читайте в нашей статье по ссылке: Восстановление срока исковой давности по трудовым спорам.

Для обеспечения работнику возможности своевременного обжалования приказов о привлечении его к ответственности ТК РФ закрепляет обязанность работодателя знакомить его с такими приказами под подпись. Согласно ч. 6 ст. 193 ТК РФ администрация должна ознакомить сотрудника в течение 3 рабочих дней с момента, когда приказ был издан.

ВАЖНО! Время отсутствия работника на работе не засчитывается в срок, установленный ч. 6 ст. 193 ТК РФ.

В судебной практике также отмечается, что ТК РФ не содержит обязанности предъявить сотруднику подлинный приказ с подписью работодателя, а указывает только на объявление приказа привлеченному к ответственности лицу (определение Приморского крайсуда от 13.10.2015 по делу № 33-9275/2015).

Подача заявления об обжаловании применения взыскания

Заявление об обжаловании применения дисциплинарного взыскания может быть обжаловано работником непосредственно в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 391 ТК РФ трудовые споры рассматриваются в судах по заявлению:

  • сотрудника;
  • администрации предприятия;
  • профсоюза в интересах сотрудника, если перечисленные субъекты не согласны с выводами КТС;
  • сотрудника, который обращается в суд без предварительного обращения в КТС;
  • прокурора, не согласного с решением КТС по причине его несоответствия законодательству.

ТК РФ также закрепляет случаи, когда трудовые споры рассматриваются непосредственно в судах. Например, это споры о восстановлении на работе (абз. 2 ч. 2 ст. 391 ТК РФ).

О составлении заявления в суд подробнее читайте в нашей статье по ссылке: Исковое заявление в суд.

ВАЖНО! Сотрудник вправе обратиться с рассматриваемым иском в суд по месту своего жительства.

Если заявление об отмене взыскания подается не самим сотрудником, а профсоюзом, то просьба лица о представлении его интересов профсоюзом может быть как оформлена в виде письменного документа, так и подтвердиться при личном участии в процессе (апелл. определение ВС Республики Крым от 21.12.2016 по делу № 33-10283/2016).

Как еще дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником

Как было отмечено, дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником не только в суд, но и в госинспекцию по труду и в КТС. Также не исключается возможность подачи жалоб на компанию в прокуратуру.

В судебной практике отмечаются следующие особенности обжалования:

  • обязательного досудебного рассмотрения подобных споров законодательство не предусматривает (апелл. определение ВС Республики Саха (Якутия) от 08.07.2013 по делу № 33-2397/2013);
  • с учетом ст. 382 ТК РФ, если между сотрудником и компанией имеет место спор, то есть неурегулированные разногласия, то они рассматриваются КТС или судом, а вынесение госинспекцией труда предписаний работодателю при наличии спора будет неправомерным (апелл. определение Пермского крайсуда от 14.01.2015 по делу № 33-80/2015);
  • выдача предписания госинспекцией после обращения в нее бывшего работника может быть признана незаконной, поскольку ч. 7 ст. 193 ТК РФ не предусматривает возможности обращения в госинспекцию с заявлениями об обжаловании привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, не являющихся сотрудниками на момент обращения в инспекцию (определение Нижегородского облсуда от 14.02.2012 по делу № 33-1314/2011).
Читайте так же:  Правильное заявление на увольнение

Порядок снятия дисциплинарного взыскания

Снятию взысканий посвящена ст. 194 ТК РФ, и она содержит 2 базовых правила:

  • если после привлечения к ответственности прошел 1 год и сотрудник за это время нарушений не совершал, считается, что он не привлекался к ответственности;
  • даже если 1 год не прошел, взыскание может быть снято работодателем досрочно.

Досрочное снятие возможно на основании следующего:

  • по инициативе самого работодателя;
  • по просьбе сотрудника;
  • в связи с обращением непосредственного начальника привлеченного к ответственности лица;
  • в связи с обращением профсоюза.

Не следует забывать и о такой возможности досрочного снятия дисциплинарного взыскания, как его отмена в судебном порядке, ввиду чего полезна будет статья на нашем сайте Отмена дисциплинарного взыскания — судебная практика.

ВАЖНО! При снятии взыскания и по истечении года после привлечения к ответственности работник не может привлекаться к ответственности за неоднократность нарушений со ссылкой на данное нарушение (апелл. определение Хабаровского крайсуда от 31.01.2014 по делу № 33-8782/2013(33-496/2014).

С порядком оформления снятия взыскания с сотрудника можно ознакомиться в наших статьях по ссылкам:

Порядок обжалования привлечения работника к материальной ответственности

Помимо привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности, компания может также привлечь его к ответственности материальной.

В ТК РФ вопросам привлечения сторон трудовых отношений к материальной ответственности посвящен раздел 11. Более подробно об этом также можно узнать из статьи Материальная ответственность сторон трудового договора.

О том, в каких случаях работодатель несет материальную ответственность перед сотрудниками, читайте в статье по ссылке: За что работодатель несет материальную ответственность перед работником?.

О тонкостях же привлечения работника к материальной ответственности можно узнать после прочтения следующих статей на нашем сайте:

Если работник не согласен с тем, что он привлечен к материальной ответственности законно, такое привлечение может быть обжаловано.

Обжалование производится в том же порядке, который был изложен при описании обжалования привлечения к дисциплинарной ответственности, но имеет некоторые особенности. Так, согласно ст. 250 ТК РФ орган, рассматривающий спор, может снизить размер ответственности.

Итак, в настоящей статье был рассмотрен порядок обжалования и снятия дисциплинарного взыскания. Обжаловать взыскание работник может в госинспекцию труда или в КТС и суд. Досрочное снятие взыскания работодателем также возможно.

Источник: http://rusjurist.ru/kadry/poowreniya_i_vzyskaniya/poryadok_obzhalovaniya_i_snyatiya_disciplinarnogo_vzyskaniya/

Обжалование приказа о наложении дисциплинарного взыскания

Срок обжалования приказа о дисциплинарном взыскании

За совершение проступков на работе сотрудник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, что оформляется изданием приказа. Подробнее о приказах читайте в нашей статье по ссылке: Приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Согласно ч. 7 ст. 193 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), если в отношении сотрудника был издан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, он может обжаловать его в Госинспекцию по труду или органы, которые рассматривают индивидуальные трудовые конфликты.

Подробнее о рассмотрении таких споров читайте в наших статьях по ссылкам:

Срок обжалования приказа о дисциплинарном взыскании зависит от выбранного работником способа защиты и по общему правилу составляет 3 месяца. Подробнее о сроках читайте в наших статьях по ссылкам:

ВАЖНО! Если мерой дисциплинарного взыскания стало увольнение сотрудника, то для обжалования приказа об этом установлен сокращенный срок — 1 месяц после ознакомления с приказом или получения трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Если же имела место невыплата или неполная выплата заработной платы, то срок, наоборот, увеличен и составляет 1 год с того момента, когда денежные средства должны были быть выплачены (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Порядок обжалования приказа о дисциплинарном взыскании

Порядок обжалования приказа о дисциплинарном взыскании зависит от того, в какой орган сотрудник решил обратиться.

Если работник выбрал для обжалования комиссию по трудовым спорам (КТС, подробнее смотрите в нашей статье по ссылке: Комиссия по трудовым спорам на предприятии), он должен обратиться туда с письменным заявлением, с момента регистрации которого исчисляется 10-дневный срок для вынесения КТС решения по данному вопросу.

Порядок обжалования в суде приказа о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности определен положениями Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) об исковом производстве.

ВАЖНО! При обращении работника в госинспекцию труда следует иметь в виду ограниченность ее участия, а именно: инспектор может выдать работодателю предписание в случае очевидного нарушения им законодательства. Рассматривать же индивидуальный трудовой спор госинспекция труда не уполномочена, в связи с чем работодатель сможет оспаривать предписания инспекции по данному основанию (апелляционное определение Красноярского крайсуда от 05.06.2017 по делу № 33-7150/2017). При рассмотрении такой категории дел суды должны учитывать, что обращение в госинспекцию труда за защитой своих прав – право работника, поэтому нарушения, выявленные инспектором, подлежат проверке (определение ВС РФ от 26.12.2017 № 31-КГ17-5).

Как обжаловать приказ о наложении дисциплинарного взыскания при наличии в организации профсоюза

Если в организации есть профсоюз, работник может обратиться туда, и затем уже профсоюз напишет и подаст за него соответствующие заявления. Указанное следует из ст. 23 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ.

Согласно указанной норме профсоюзы могут обращаться с заявлениями в органы по рассмотрению трудовых споров:

  • по собственной инициативе;
  • в связи с просьбой сотрудников — членов профсоюза;
  • в связи с просьбой работников, не являющихся членами профсоюза.
Видео (кликните для воспроизведения).

Вместе с тем необходимо учитывать следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ организации вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов других лиц исключительно по их просьбе или если они обращаются с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. В этой связи обращение профсоюза в суд с заявлением об обжаловании приказа о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности без просьбы сотрудника может быть расценено как превышение процессуальных полномочий профсоюза на подачу заявления.

Подтверждением просьбы работников о представлении их интересов профсоюзами может быть письменное заявление (постановление президиума Санкт-Петербургского горсуда от 01.07.2009 № 44г-110/09). Вместе с тем судебная практика по вопросам о полномочиях профсоюза обращаться в суд неоднородна. Некоторые суды признают, что профсоюзы вправе подать заявление и по собственной инициативе (определение Ленинградского облсуда от 10.04.2013 № 33-1572/2013).

Читайте так же:  Что нужно чтобы пройти санминимум

В какой суд обжаловать приказ о наложении дисциплинарного взыскания

Если способом восстановления прав выбрана судебная защита, важно определиться, в какой суд следует подать заявление об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В силу ст. 24 ГПК РФ дела об обжаловании наложения дисциплинарного взыскания рассматриваются в районных судах. При этом работник может подать заявление:

  • по адресу своего местожительства (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ);
  • месту исполнения его обязанностей по трудовому контракту (ст. 28 ГПК РФ).

Ст. 32 ГПК РФ предусматривает возможность сторон изменить подсудность по договору. Вместе с тем если в трудовом договоре с сотрудником прописано, что его споры с работодателем подлежат разрешению по месту жительства работодателя, суд может признать такие положения ухудшающими права работника, в связи с чем дело будет рассматриваться по подсудности, установленной ГПК РФ (определение ВС РФ от 14.08.2017 № 75-КГ17-4).

ВАЖНО! В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 22.1 ГПК РФ споры из трудовых правоотношений не могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд.

Обращение в суд облегчено для работника отсутствием обязанности уплачивать госпошлину за рассмотрение спора. Указанное следует из положений ст. 393 ТК РФ и подп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Подробнее о составлении искового заявления читайте в нашей статье по ссылке: Как составить исковое заявление в суд по трудовому спору?.

Как обжалуется приказ о дисциплинарном взыскании в виде увольнения

В соответствии со ст. 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, помимо замечаний и выговоров, относятся также увольнения. Подробнее о привлечении к дисциплинарной ответственности и выборе меры ответственности читайте в наших статьях по ссылкам:

Как было отмечено выше, для обжалования приказа об увольнении установлен сокращенный срок — 1 месяц. Помимо указанного, обжалование приказа о наложении взыскания в виде увольнения имеет и иные особенности. В частности:

  • споры о восстановлении на работе и изменении формулировки основания увольнения рассматриваются исключительно в суде (ст. 391 ТК РФ);
  • если заявлены требования о восстановлении на работе, то срок рассмотрения дела не должен превышать 1 месяц (ч. 2 ст. 154 ГПК РФ);
  • если увольнение незаконно, сотрудник подлежит восстановлению на работе с выплатой компенсации в размере среднего заработка за все время, пока он не работал, при этом суд может ограничиться компенсацией, если об этом заявит работник (ст. 394 ТК РФ).

Об исполнении судебных решений по подобным спорам читайте в нашей статье по ссылке: Порядок исполнения судебных решений по трудовым спорам.

Итак, приказ о привлечении сотрудника к ответственности в виде замечания, выговора или увольнения может быть обжалован. При этом, помимо обращения в прокуратуру как общего способа защиты, работник может подать заявление в госинспекцию по труду или специализированные органы по разрешению трудовых споров, а именно: в комиссию по трудовым спорам на предприятии или районный суд. Сроки для такого обращения: общий — 3 месяца, сокращенный (при оспаривании увольнения) — 1 месяц.

Источник: http://rusjurist.ru/kadry/poowreniya_i_vzyskaniya/obzhalovanie_prikaza_o_nalozhenii_disciplinarnogo_vzyskaniya/

Обжалование дисциплинарного взыскания

По статистике, дисциплинарные взыскания применяются в России довольно часто. В основном эту меру используют в крупных компаниях, где соблюдаются кадровые процедуры. Однако не всегда взыскание соответствует тяжести поступка, а иногда выносится безосновательно. Чтобы восстановить свои права, работнику необходимо знать особенности его вынесения, а также алгоритм, по которому его можно обжаловать.

Определение дисциплинарного взыскания

В ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) зафиксированы основные положения по такому виду дисциплинарных мер, как взыскания. Руководитель применяет такие меры к работнику, который официально трудоустроен в компании, за следующие проступки (нарушения):

  • игнорирование возложенных на него служебных обязанностей (бездействие);
  • неправильное исполнение трудовых функций;
  • нарушение законодательных или морально-этических норм в ходе трудового процесса.

При этом вина служащего должна быть очевидна, а действия осознанны, то есть к проступкам относятся те случаи, когда человек умышленно нарушает или игнорирует положения о труде.

Дисциплинарные взыскания подразделяются на виды в зависимости от тяжести проступка:

Основания для отмены взыскания

Дисциплинарная мера должна соответствовать положениям законодательства, то есть быть справедливой, уместной и оформленной по правилам, определенным в ст. 193 ТК РФ. Если же эти условия не были соблюдены, работник может оспорить вынесенное наказание. Наиболее часто применяются следующие основания для оспаривания:

  1. Нет факта проступка: данные обязанности не вменялись служащему изначально, но были обозначены как неисполненные. Функционал должности должен быть зафиксирован в специальном акте, который подписывается при приеме на работу (положении, трудовом договоре, коллективном договоре и т.д.).
  2. Объективная несоразмерность назначенной меры и совершенного нарушения.
  3. Нарушены сроки вынесения взыскания (пп.3,4).
  4. Неправильно оформлены кадровые документы. Кадры обязаны запросить письменную объяснительную записку от виновника, на ее составление отводится 2 рабочих дня. При отказе или игнорировании составляется акт о том, что объяснение не было предоставлено. Затем выносится приказ о дисциплинарной мере, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись, если же он отказывается подписать, должен быть составлен акт об этом.
  5. За одно и то же нарушение вынесено два взыскания.

Сроки

Срок для обжалования дисциплинарных мер по общему порядку составляет 3 месяца. Однако если мерой было выбрано увольнение, срок сокращается до 1 месяца с момента ознакомления служащего с приказом или с выдачи трудовой книжки. Если же у заявителя есть уважительные причины, по которым он не мог оспорить наказание в отведенное время, он может восстановить пропущенные сроки, подав подтверждающие документы вместе с жалобой в соответствующий орган.

Сроки вынесения взысканий также строго регламентированы. По общему правилу наказание должно быть определено в течение 1 месяца с обнаружения нарушения, при условии, что прошло не более 6 месяцев с совершения проступка. Если же нарушение было выявлено во время аудиторской проверки или ревизии, срок давности составляет 2 года. В случае, когда проступок связан с нарушением законодательства о коррупции, срок удлиняется до 3 лет.

Способы обжалования

Прежде всего, стоит попробовать урегулировать конфликт с начальством мирным путем, обозначив аргументы своей позиции. Если наказание было инициировано непосредственным руководителем, можно обратиться к генеральному директору предприятия. Зачастую даже упоминание того, что лицо собирается обратиться в специальные органы для защиты своей позиции, заставляет руководство организации задуматься о компромиссе.

Но такой способ не отменяет законодательного права работника обратиться в специальные органы для восстановления справедливости. Положения ст. 193 ТК гласят, что в таких случаях обжаловать дисциплинарные меры можно:

  • в Государственную инспекцию труда (ГИТ);
  • в комиссию по трудовым спорам (КТС);
  • в судебные органы.

Обращение в профсоюз

Если в компании есть такая организация, как профсоюз, работник может обратиться туда для восстановления своих прав, даже если он не является ее членом (ст. 23 закона «О профсоюзах…» №10-ФЗ).

Читайте так же:  Порядок взыскания по судебному решению алиментов

Для этого лицо обращается в профсоюз и приводит доводы, почему взыскание было применено необоснованно. Затем уполномоченные лица союза трудящихся сами составляют обжалование и подают в соответствующие органы от имени заявителя. Чтобы у представителей профсоюза были полномочия по представлению интересов лица, ему лучше составить письменное обращение с просьбой о защите его прав.

Жалоба в ГИТ

Согласно абз. 7 ст. 193 ТК, трудящийся может обратиться в Трудовую инспекцию. Это региональные подразделения Роструда, федерального органа по надзору за кадровой деятельностью компаний. По обращению работника ГИТ может инициировать проверку действий организации.

Работник составляется жалобу на действия работодателя и направляет ее в отдел инспекции в своем регионе. Документ составляется в свободной форме и должен содержать информацию:

  • ФИО заявителя, контактный телефон,
  • наименование инспекции,
  • название организации, где работает лицо,
  • ФИО директора и руководителя отдела кадров, их телефоны,
  • краткое описание произошедшего конфликта,
  • вид наложенного взыскания,
  • доводы трудящегося,
  • дата и подпись.

Адрес и контактный телефон инспекции можно найти на сайте Роструда, введя название своего субъекта в форму поиска на странице www.rostrud.ru/inspections/. Отправить письмо по почте стоит заказным письмом с уведомлением о вручении и составлением описи вложений.

Кроме письменной формы, заявление можно направить в электронном виде, обратившись через специальный федеральный сервис онлайнинспекция.рф/problems. Жалоба составляется по тому же принципу, что и письменное обращение, только необходимо заполнить специальные поля.

В соответствии с законом о рассмотрении обращений N 59-ФЗ от 02.05.2006, представители ГИТ обязаны принять заявление работника и в течение 30 дней направить ему письменный ответ.

При выявлении нарушений ГИТ направляет предписание, которое обязано выполнить руководство компании.

Обратите внимание. Хотя в законе закреплено право работника обратиться в ГИТ для обжалования дисциплинарного взыскания, это надзорный орган, который уполномочен выявлять нарушения, а не рассматривать индивидуальные трудовые споры, которым является такое обращение. Поэтому предписание ГИТ может быть оспорено организацией в суде. В таком случае работнику придется отстаивать свои права, подав исковое заявление по тому же предмету спора.

Обращение в КТС

Рассматривать спор о наложении дисциплинарной меры может также комиссия по трудовым спорам. В основном такой орган функционирует в крупных организациях, если же ее нет – работник может сам выступить с инициативой о ее создании. Для этого он обращается к руководству с заявлением, которое должно быть рассмотрено в течение 10 дней (ст.384 ТК). В такую комиссию должны входить одинаковое число представителей руководства компании и другой стороны – трудящихся. КТС уполномочена рассматривать спорные трудовые вопросы, и ее решение является обязательным к исполнению для обеих сторон.

При обращении в КТС также составляется заявление в свободной форме, где указываются вводные данные: ФИО, должность, причина назначения наказания, обстоятельства дела, доводы заявителя о собственной невиновности.

Рассмотрение обращения комиссией регулируется ст. 387, 388 ТК РФ. КТС обязана созвать и заседание и разобрать обращение в течение 10 дней. Заседание проводится в присутствии работника или его представителя. 3 дня отводится на ознакомление заявителя с решением КТС и передачи обеим сторонам копии данного акта. Решение КТС в течение 10 дней может быть обжаловано в суд (как трудящимся, так и руководством компании). Если же обращение игнорируется комиссией, заявитель может обратиться в суд для обжалования дисциплинарного приказа (ст.390 ТК РФ).

Заявление в суд

Обращение в ГИТ или КТС не лишает служащего возможности обратиться в суд, он может подать туда иск одновременно с жалобой в другие органы, или обжаловать вынесенное ими решение.

Данная категория дел подведомственна районным судам общей юрисдикции (ст. 24 ГПК РФ). Третейский суд подобные споры не рассматривает. В общем порядке (ст. 28 ГПК РФ) заявление подается по месту нахождения организации (ответчика). Однако в данном случае судебная система защищает права служащего и предоставляет возможность подать в суд по собственному месту жительства (ст. 29 ГПК, п.6.3), а также по месту исполнения рабочих обязанностей (ст.29 ГПК РФ, п.9).

Составление иска

Согласно ст. 131 ГПК РФ, заявление составляется по общей структуре:

  • название суда, адрес;
  • ФИО работника, место жительства, контактный телефон (а также данные представителя, если он участвует в заседании);
  • ответчик (название компании и место нахождения, также можно указать контактные телефоны руководителя и начальника кадровой службы);
  • требование (признать незаконным дисциплинарное взыскание, восстановить на работе, либо другое);
  • обстоятельства дела и доводы истца;
  • указание на нарушение прав со ссылкой на закон;
  • дата и подпись заявителя.

К иску необходимо приложить материалы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается истец (копия приказа о взыскании, копия трудового договора, правила трудового распорядка или иные документы, где определяется функционал трудящегося, если они имеются), а также копии всех материалов по количеству лиц, участвующих в деле.

Бремя доказывания справедливости взыскания лежит на работодателе, поэтому именно у него суд запросит все материалы, подтверждающие факт вины работника (внутренние документы и т.д.).

Направляется иск в суд по почте письмом с описью вложений и уведомлением о вручении, либо лично заявителем.

Рассмотрение иска, согласно ст. 154 ГПК РФ, должно состояться в течение 2 месяцев. Стороны могут также ходатайствовать о заседании в их отсутствии. По истечении месяца с вынесения решение вступает в силу.

Результаты обжалования

Определение, вынесенное судебными органами, подлежит исполнению с момента вступления акта в законную силу. Также в самом решении может быть указание, что ответчик (руководитель) обязан исполнить требования истца незамедлительно. Подобные формулировки можно встретить в делах о невыплате заработной платы или незаконном увольнении.

Решение ГИТ или КТС можно обжаловать в суде, решение суда оспаривается в апелляционной инстанции.

Кроме отмены меры, судебным актом может быть присуждена компенсация за задержку выплаты заработной платы в случае, если увольнение признано незаконным (ст. 236 ТК РФ). Также работодателя могут привлечь к административной ответственности за нарушение трудового кодекса.

Законодательная база

При обращении за защитой прав трудящегося необходимо руководствоваться следующими законодательными документами:

  1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
  2. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
  3. «Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ.
  4. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
  5. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ.

Дежурные юристы

Участник исполнительного производства может быть не согласен с законностью действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя…

«Жилищник» — управляющая компания или, согласно юридической терминологии, организация, которая на коммерческой основе…

Окружные префектуры города Москвы относятся к территориальным органам власти, осуществляющим управление на местах. Они…

Источник: http://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%BE%D0%B1%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%B4%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B2%D0%B7%D1%8B%D1%81%D0%BA%D0%B0%D0%BD/

Отмена дисциплинарного взыскания — судебная практика

Что представляет собой судебная практика об отмене дисциплинарных взысканий

Само понятие судебной практики в правовой науке скорее общетеоретическое и, нужно признать, до сих пор остается весьма спорным. Однако от того, что понимать под судебной практикой, непосредственно зависят ответы на вопросы о том, какие акты к ней отнести и какую роль она может играть в повседневной практической работе по обжалованию и отмене дисциплинарных взысканий.

Читайте так же:  Какие алименты в россии

Можно выделить 2 основные позиции по этому вопросу:

  • В рамках первой версии судебная практика по отмене дисциплинарных взысканий представляет собой только правовые положения, возникшие в результате многократного и регулярного разрешения судами вопросов, полно и ясно не урегулированных нормативными актами.
  • Со второй позиции это суммарный результат деятельности судов по применению правовых норм, направленной на рассмотрение дел и выработку актов, в том числе для раскрытия смысла таких норм, и самих итогов такой деятельности — положений и актов, вырабатываемых в результате деятельности судов.

На первый взгляд разница незначительна, но для правоприменения в любой сфере, включая отмену дисциплинарного взыскания, огромна. В рамках первой концепции постановления Пленума ВС РФ не могут относиться к судебной практике, хотя играют огромную роль в работе по обжалованию и отмене дисциплинарного взыскания. Поэтому представляется правильным следовать второй позиции и относить к судебной практике не только регулярные решения судов всех инстанций по конкретным делам, но и постановления Пленума ВС.

Наиболее значимые акты судов об отмене дисциплинарных взысканий

Говоря об основных актах судебной практики об отмене дисциплинарного взыскания, следует остановиться на постановлениях Пленума ВС РФ и решениях Конституционного суда РФ, так как своими руководящими разъяснениями они формируют единый вектор правоприменения в стране по каждому отдельно взятому вопросу.

Среди них стоит отметить:

  • постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 (далее — постановление № 2);
  • постановление Пленума ВС от 14.04.2016 № 13;
  • постановление ВС от 03.03.2017 № 18-АД17-6;
  • решение ВС от 23.01.2015 № АКПИ14-1384;
  • определение Конституционного суда от 26.01.2017 № 32-О (далее — КС);
  • определение КС РФ от 23.06.2015 № 1243-О;
  • определение КС РФ от 20.02.2014 № 252-О;
  • апелляционное определение КС РФ от 17.01.2014 № 46-АПГ13-16.

Конечно, это далеко не исчерпывающий перечень значимых актов судебной практики по вопросам применения отмены дисциплинарных наказаний, однако он позволяет оценить, насколько широк спектр вопросов, решаемых судами относительно отмены дисциплинарных взысканий.

Основные направления судебной практики по отмене дисциплинарных наказаний

Очевидно, что не все акты судебной практики направлены на разрешение вопроса о снятии отдельно взятого дисциплинарного взыскания. Можно выделить и дополнительные направления, в которых действует судебная система по рассматриваемому вопросу:

  • Ответы на запросы о соответствии Конституции РФ норм ТК и иных нормативных актов о правилах, порядке применения и отмене дисциплинарных взысканий. Например, решение ВС РФ от 23.01.2015 № АКПИ14-1384 подтвердило законность положения о порядке оплаты труда работников региональных отделений ФСС РФ, утвержденного приказом Минтруда от 16.11.2012 № 536н.
  • Дача разъяснений о практическом применении норм ТК и иных нормативных актов о мерах дисциплинарных взысканий в случае неясности формулировок или возможности их двойственного толкования (например, постановление № 2).
  • Выработка практических положений о применении правовых норм при наличии пробелов в нормативном регулировании.
  • Разъяснение полномочий отдельных органов по применению и оспариванию взысканий – например, в постановлении ВС от 03.03.2017 № 18-АД17-6 (об органах, привлекающих к дисциплинарной ответственности – в статье Какие органы привлекают к дисциплинарной ответственности?).
  • Исправление ошибочных решений судов первой и второй инстанции по вопросам отмены дисциплинарных взысканий с целью формирования вектора для правильного правоприменения.

Судебная практика позволяет в значительной степени определить перспективы каждого конкретного дела об обжаловании и отмене взысканий, так как с большой долей вероятности аналогичная ситуация уже рассматривалась ранее.

Практическая роль судебных актов для обжалования дисциплинарного взыскания

Судебная практика по дисциплинарным взысканиям — это не только решения судов первой или второй инстанции по конкретным делам, но и целый ряд обобщений и имеющих руководящую роль разъяснений Пленума и Президиума ВС РФ.

Такие важные акты, не являясь источником права, играют большую роль на практике, так как могут использоваться для работы по обжалованию дисциплинарных взысканий в суде. На них можно ссылаться непосредственно в процессе обжалования дисциплинарных взысканий. При этом судьи обязаны в своей практике руководствоваться разъясняющими и обобщающими актами высших судебных органов, такими как постановления Пленума ВС РФ.

Конечно, акты нижестоящих судов не имеют такого руководящего значения. Однако именно на этом уровне начинают складываться правовые позиции, находящие затем отражение в руководящих постановлениях и законодательстве.

  • работодатель не вправе уволить работника ранее 2 дней, полагающихся на ожидание от него объяснений (апелляционное определение Новгородского областного суда от 10.10.2012 по делу № 2-755-33-1600);
  • увольнять разрешается исключительно за виновные действия, причем выясняет и доказывает вину работника работодатель (апелляционное определение Самарского областного суда от 23.05.2017 по делу № 33-6225/2017, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10.04.2012 № 33-3962/2012).

Выводы судов по спорам об отмене дисциплинарных взысканий

Стоит отметить наиболее важные положения и разъяснения, которые активно используются профессионалами при отстаивании своей позиции. В качестве примеров наиболее значимых разъяснений стоит отметить следующее:

  • Доказывание правомерности применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. При этом работодатель также обязан доказать, что примененное наказание адекватно тяжести проступка и показателям прошлой трудовой деятельности работника (п. 23 постановления № 2). При обнаружении в суде нарушения этого принципа взыскание подлежит отмене.
  • Не может считаться дисциплинарным проступком отказ работника от выполнения трудовых обязанностей в условиях, опасных для его жизни и здоровья, за исключением случаев, прямо установленных в законе (п. 19 постановления № 2). В таком случае наложенное наказание подлежит отмене по п. 33 постановления № 2.
  • В решении об отмене дисциплинарного взыскания суд должен мотивировать свою позицию с указанием части и статьи соответствующего нормативного акта.
  • П. 37 постановления № 2 содержит принципиально важные разъяснения о возможности отмены дисциплинарных взысканий за отказ работника от заключения договора о полной материальной ответственности. Подлежат отмене взыскания, наложенные за отказ работника от заключения такого договора, в случае если необходимость его заключения возникла после заключения трудового договора в силу изменения действующего законодательства.

Остается сделать вывод, что судебная практика существенно помогает в практической работе юристов по отмене дисциплинарных взысканий и дает ряд значимых разъяснений относительно применения норм трудового права там, где они сформулированы неоднозначно либо имеют пробелы. Почитать о дисциплинарном взыскании можно здесь: Дисциплинарное взыскание по ТК РФ — виды и основания.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://rusjurist.ru/kadry/poowreniya_i_vzyskaniya/otmena_disciplinarnogo_vzyskaniya_sudebnaya_praktika/

Споры о дисциплинарном взыскании
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here