ответственный за антитеррористическую безопасность в организации

Все самое важное на тему: "ответственный за антитеррористическую безопасность в организации" с объективным подходом к проблематике. Актуальность информации на 2021 год можно уточнить у дежурного консультанта. Так же он ответит на другие сопутствующие вопросы.

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 28 января 2020 года N ВБ-85/12

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра просвещения
Российской Федерации
В.С.Басюк
_________________ 2020 год

Методические рекомендации "Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации"

Методические рекомендации предназначены для применения в практической деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минпросвещения России и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минпросвещения России, руководителями органов (организаций), а также должностными лицами при организации и проведении обследования объектов (территорий), подготовке актов обследования и категорирования объектов (территорий) организаций, при определении перечня необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности с учетом установленной категории опасности объекта (территории).

Методические рекомендации разъясняют порядок организации деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), разработки, согласования и утверждения организационно-распорядительных документов по обеспечению антитеррористической защищенности, заполнения актов обследования и категорирования объектов (территорий).

1. Нормативные правовые акты для применения при организации деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

2. Термины, определения

В настоящих методических рекомендациях применяются следующие основные термины и определения:

объекты (территории) — комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее — органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий) ;

Читайте так же:  наследование инвестиционных паев

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 и пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Так, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 294 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правообладателем государственного и муниципального имущества является его собственник — Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, за исключением случаев, когда государственное и муниципальное имущество передано государственным и муниципальным организациям и предприятиям на праве оперативного управления и праве.

Читайте так же:  отпуск при отстранении от работы

антитеррористическая защищенность объекта — состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта, препятствующее совершению на нем террористического акта;

безопасность объектов (территорий) — состояние защищенности объектов (территорий) от актов незаконного вмешательства;

инженерно-техническая укрепленность объекта (территории) — совокупность прочностных характеристик и свойств конструктивных элементов зданий, помещений и ограждения охраняемых территорий, обеспечивающих необходимое противодействие несанкционированному проникновению в охраняемую зону, взлому и другим преступным посягательствам;

инженерно-технические средства охраны — технические средства охраны и инженерно-технические средства защиты объекта (территории), предназначенные для предотвращения несанкционированного проникновения на объект (территорию) или выявления несанкционированных действий в отношении объекта (территории);

контрольно-пропускной пункт — специально оборудованное место на объекте (территории) для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств на территорию объекта;

критические элементы объекта (территории) — потенциально опасные элементы (участки) объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к прекращению функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем;

обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов (территорий) с целью предотвращения совершения террористического акта и (или) минимизацию его последствий;

Ответ недели: ответственный за антитеррористическую защищенность в общеобразовательном учреждении

В соответствии с пунктом 5 ТРЕБОВАНИЙ К АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ) МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ), ОТНОСЯЩИХСЯ К СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006, «Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях)».

Читайте так же:  как начисляется детское пособие

Правомерно ли назначение в общеобразовательном учреждении ответственным за антитеррористическую защищенность объектов школы заведующего хозяйством школы либо заместителя по учебно-воспитательной части (т.е. иных должностных лиц)?

Есть ли судебная практика по данному вопросу?

Сообщаю Вам следующее:

При этом, директором должны быть назначены ответственные лица за отдельные мероприятия по антитеррористической защищенности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отправляем Вам следующую судебную практику:

Решение: Требование удовлетворено.

М-1908/18 >
Требование: О возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

Решение: Требование удовлетворено.

>
Требование: О привлечении к административной ответственности по ст. 13.14 КоАП РФ (разглашение информации с ограниченным доступом).

Решение: В удовлетворении требования отказано.

М-82/2019 >
Требование: О признании незаконным наложения дисциплинарного взыскания.

Решение: В удовлетворении требования отказано.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

Документ 1

Руководитель организации-правообладателя отвечает за обеспечение АТЗ объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение АТЗ организации-правообладателя (филиалов, представительств и обособленных объектов (зданий) руководитель организации возлагает в приказе на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на данных объектах по обеспечению АТЗ).

В соответствии с уставом организации руководитель организации имеет право делегировать часть полномочий своим заместителям.

Полномочия должностных лиц организации-правообладателя по обеспечению АТЗ объектов (территорий), вносимые в должностные регламенты (инструкции):

ресурсное обеспечение мероприятий по АТЗ объектов (территорий);

координация деятельности подразделений и должностных лиц организации по обеспечению АТЗ объектов (территорий);

Документ 2

Перечень необходимых антитеррористических мероприятий определяется категорией опасности, присвоенной объекту. Чем выше категория, тем шире перечень необходимых мер.

Конкретные меры для разных категорий объектов перечислены в п. 24 — 27 Требований N 1006 (для учреждений, подведомственных Минпросвещения) и в п. 28 — 30 Требований N 1421 (для учреждений, подведомственных Минобрнауки).

Все мероприятия можно разделить на организационные (назначение ответственных, организация пропускного режима, разъяснительная работа и т.д.) и материально-технические.

Читайте так же:  коэффициент оборачиваемости оборотных активов формула

На последних остановимся подробнее, поскольку они требуют от учреждения осуществления затрат.

К материально-техническим мероприятиям относятся следующие:

  1. Заключение договоров на услуги по охране (ведомственной, вневедомственной или частной).
  2. Установка систем видеонаблюдения.
  3. Установка системы охранной сигнализации, системы передачи тревожных сообщений.
  4. Установка контрольно-пропускных пунктов.
  5. Организация инженерно-технической укрепленности (ограждения, решетки, металлические двери и запоры, ворота, обеспечивающие жесткую фиксацию створок в закрытом положении, устройства снижения скорости («лежачие полицейские»), противотаранные устройства и др.).
  6. Оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения о чрезвычайной ситуации.
  7. Размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий, схемах эвакуации, экстренных телефонах и т.д.
  8. Оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.
  9. Оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.
Видео (кликните для воспроизведения).

Ответ подготовил Консультант Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс

ответственный за антитеррористическую безопасность в организации
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here